5、開展DR的建議與設想
從世界各國開展的各類DR項目的實施效果來看，DR是緩解系統(tǒng)短期容量短缺和推遲電網(wǎng)升級投資的有效方法，尤其在競爭性電力市場中，它能夠降低系統(tǒng)高峰期電價、減少電價波動風險、優(yōu)化資源配置和保證市場穩(wěn)定運行，對電力工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)保等方面都有著重要的戰(zhàn)略作用。
借鑒國外開展DR的經(jīng)驗教訓，在中國電力市場中，引入DR機制并形成有利于其發(fā)展的長效激勵機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)節(jié)約用電、合理用電、優(yōu)化用電的戰(zhàn)略性措施，也是實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，可以為創(chuàng)建節(jié)約型社會發(fā)揮更大作用。結(jié)合中國電力工業(yè)的現(xiàn)狀，本文提出以下幾點建議與設想：
1)進一步促進電價與激勵措施。完善現(xiàn)行的峰谷分時電價辦法，調(diào)整峰谷電價執(zhí)行范圍、峰谷價差和時段劃分標準，建立上網(wǎng)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)峰谷電價聯(lián)動機制；推行和完善豐枯電價和季節(jié)性電價；在條件成熟的地區(qū)逐步推行CPP；在用電量和負荷彈性較大的用戶中試行RTP。
開展DLC和IL試點，并制定相應的用戶補償措施，逐漸改變以往行政性的拉閘限電方式。在市場條件成熟的時候，開展大用戶和部分配電公司直接參與市場競價的試點，建立允許DSB的競價市場和保證系統(tǒng)運行可靠性的EDR計劃。
2)優(yōu)化DR的實施策略。由政府起主導作用，將建立DR項目納入政府推進DSM的工作中去，并由系統(tǒng)調(diào)度機構(gòu)和供電公司負責實施DR，將各類DR項目合同提供給用戶選擇，并加大建立DR技術(shù)支持系統(tǒng)的力度。
通過建立財政專項資金或以電費附加方式設立DR公益計劃資金，用于DR的宣傳培訓、補貼、評估和風險防范等，扶持和促進DR的長期有效實施，并由電力監(jiān)管機構(gòu)對基金的使用進行監(jiān)管。
3)推進綜合資源規(guī)劃。協(xié)調(diào)電力供應側(cè)和需求側(cè)資源，并在市場設計時對二者進行整體規(guī)劃，將DR資源納入輔助服務市場和遠期容量市場中，改變依靠增加能源供應來滿足需求增長的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)綜合的經(jīng)濟效益。從系統(tǒng)規(guī)劃與運行、用戶、節(jié)能和環(huán)保等多方面來評估實施DR的可能性和成本效益，建立科學合理的DR評估體系。
（完結(jié)）