摘要：目前電力企業(yè)普遍存在的間題是:

①服務(wù)意識(shí)依然薄弱。一方面電力行業(yè)是自然形成的壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)的以“管用戶(hù)”為主要特征的模式依然根深蒂固;另一方面部分員工的不良作風(fēng)影響電力企業(yè)在市場(chǎng)中的形象。

②行政干預(yù)現(xiàn)象依然存在。例如:對(duì)國(guó)有企業(yè)欠費(fèi)催收難度極大，這種體制的長(zhǎng)期運(yùn)作，阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)一些較為簡(jiǎn)單的間題也往往是議而不決，決而難行，使電力企業(yè)飽嘗了政企職責(zé)不分之苦。

③在用電迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，峰谷差不斷加大，影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇正確的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這是需要認(rèn)真研究和解決的課題，電力企業(yè)既要眼睛向內(nèi)，也要眼睛向外，向內(nèi)是抓管理，向外是服務(wù)用戶(hù)、擴(kuò)大市場(chǎng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，要解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。項(xiàng)目、搞建設(shè)、求發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力 企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理體

1.轉(zhuǎn)變自我封閉、自我陶醉的舊觀(guān)念，自找苦吃，自加壓力，對(duì)外搞開(kāi)放搞協(xié)作，對(duì)內(nèi)抓管理增效益。轉(zhuǎn)變“人治”觀(guān)念，搞依法經(jīng)營(yíng)、依法治理，思想觀(guān)念、思維方式、工作方法的轉(zhuǎn)變，是建立電力企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想基礎(chǔ)。

建立電力企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)管理理念意識(shí)支配行動(dòng)。觀(guān)念不轉(zhuǎn)變，深化改革就成為空話(huà)，構(gòu)筑全新的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體系就缺乏了動(dòng)力基礎(chǔ)和智力支持。電力企業(yè)在建立經(jīng)營(yíng)管理體系中，必須更新以下幾種觀(guān)念。

1.1建立電是商品的觀(guān)念，提高員工的服務(wù)意識(shí)。電是一種特殊的商品，電網(wǎng)提供了實(shí)現(xiàn)電力交換的市場(chǎng)。實(shí)行電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，是發(fā)展電力市場(chǎng)的必由之路。這就決定了電力企業(yè)必須以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以最大限度地滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目標(biāo)，樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念，主要是樹(shù)立用經(jīng)濟(jì)辦法管理電網(wǎng)的觀(guān)念。

1.2轉(zhuǎn)變重安全輕效益的舊觀(guān)念，處理好安全和效益的辯證關(guān)系。

1.3轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的舊觀(guān)念，積極創(chuàng)造條件上電力企業(yè)構(gòu)筑電力營(yíng)銷(xiāo)體系，保證將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)管理，追求電網(wǎng)效益的最大化，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)化企業(yè)管理，是推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)在一手抓服務(wù)的同時(shí)，一手抓企業(yè)管理，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益年年增長(zhǎng)，為追求電網(wǎng)效益的最大化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)。

2在企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)密有效的電力營(yíng)銷(xiāo)體系

2.1建立健全電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，隨著電力體制改革的深人，用電營(yíng)業(yè)將上升到更加重要的位置，它將成為整個(gè)行業(yè)預(yù)測(cè)電力市場(chǎng)發(fā)展，掌握市場(chǎng)信息的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

①電力企業(yè)要走向市場(chǎng)，就要理順電價(jià)體制，按照商品的價(jià)值規(guī)律辦事，全面實(shí)行峰谷電價(jià)，高峰高價(jià)，低峰低價(jià)，使用戶(hù)、電力企業(yè)雙方都得實(shí)惠。在收費(fèi)制度上，實(shí)行電力企業(yè)一家收費(fèi)，一張發(fā)票，一個(gè)口子，一種價(jià)格，內(nèi)部劃分核算。

②千方百計(jì)抓好電費(fèi)回收工作，建立保證電費(fèi)有效回收的機(jī)制。電費(fèi)及時(shí)回收，可以加快電力企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。在積極推行付費(fèi)售電的同時(shí)，采取用戶(hù)電費(fèi)儲(chǔ)蓄的辦法。另外隨著改革的逐步成熟，建立商業(yè)化的購(gòu)售電機(jī)制，在電廠(chǎng)與電網(wǎng)簽訂上網(wǎng)協(xié)議，調(diào)度協(xié)議的同時(shí)，電力企業(yè)與用戶(hù)依法簽訂電力購(gòu)電合同，明確各方的責(zé)權(quán)利，必要時(shí)，需要金融機(jī)構(gòu)擔(dān)?；蛞再Y產(chǎn)抵押的方式保證合同的履行，這樣就可以從根本上解決電費(fèi)拖欠的問(wèn)題。

③“人民電業(yè)為人民”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)電力企業(yè)的根本要求。電力企業(yè)的生命點(diǎn)在于銷(xiāo)售。要建立高效、有序、便捷的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化報(bào)裝程序，實(shí)行一條龍服務(wù)，真正做到一口對(duì)外。在為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化用電監(jiān)察職能，加大反竊電的處罰及獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)厲查處竊電，內(nèi)部人員幫助竊電等犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量裝置的檢查，確保計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性、先進(jìn)性。

2.2建立財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)資金管理，降低生產(chǎn)消耗，提高資金使用效益。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須建立資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理體系。保證資金的合理使用和發(fā)揮資金的利用效果，達(dá)到資金的保值增值，是企業(yè)進(jìn)行資金籌措，運(yùn)用的目的所在。節(jié)約成本開(kāi)支。堅(jiān)持向管理要效益的原則，通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核六個(gè)環(huán)節(jié)，正確核算成本，監(jiān)督生產(chǎn)耗費(fèi)，挖掘成本潛力。要堅(jiān)持定期成本分析制度，把經(jīng)常性的財(cái)務(wù)檢查，互查及內(nèi)部審計(jì)作為保證成本管理正確執(zhí)行的手段，使成本管理滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)行降低費(fèi)用，提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。

2.3建立和完善電力企業(yè)投融資機(jī)制，增強(qiáng)電力企業(yè)自我發(fā)展的能力。資金是企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，因而資金緊缺會(huì)嚴(yán)重困擾企業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取計(jì)劃立項(xiàng)，這是電力企業(yè)籌資的主渠道。爭(zhēng)取信貸資金，廣泛利用銀行信貸資金，緩減資金的緊張狀況。加強(qiáng)電力貼費(fèi)管理，嚴(yán)格擴(kuò)容管理貼費(fèi)收取，發(fā)揮社會(huì)資金優(yōu)勢(shì)。挖掘內(nèi)部資金潛力，建立內(nèi)部銀行核算體制，提高資金使用效益。

2.4經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段并重，建立線(xiàn)損控制體系，向線(xiàn)損管理要效益。線(xiàn)損率直接反映了電力企業(yè)的管理水平。線(xiàn)損率的降低，對(duì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，減少?lài)?guó)家損失，實(shí)現(xiàn)合理用電，安全用電有著十分重要的作用。強(qiáng)化考核。企業(yè)內(nèi)部，要嚴(yán)格線(xiàn)損目標(biāo)管理制度，設(shè)備巡視到位檢查制度。在線(xiàn)損管理制度中，堅(jiān)持實(shí)行分線(xiàn)分臺(tái)區(qū)考核，指標(biāo)量化，責(zé)任到人。同時(shí)，將設(shè)備巡視檢查到位同職工的收人掛起鉤來(lái)，統(tǒng)一制作設(shè)備巡視，抄表登記卡，在抄表42卡上登記表計(jì)指數(shù)，設(shè)備運(yùn)行情況并簽名，形成不間斷巡視檢查制度，扼制違章用電和偷竊電現(xiàn)象發(fā)生。成立專(zhuān)門(mén)的計(jì)量班，負(fù)責(zé)對(duì)用戶(hù)事故表計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)搶修，現(xiàn)場(chǎng)更換，對(duì)事故表計(jì)隨時(shí)報(bào)告，避免表計(jì)帶病運(yùn)行，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行考核，凡發(fā)生事故未及時(shí)上報(bào)，除按有關(guān)規(guī)定追補(bǔ)電量外，還要給于一定的處罰，增強(qiáng)用戶(hù)嚴(yán)格表計(jì)管理的自覺(jué)性。在強(qiáng)化考核檢查的同時(shí)，采取一些必要的技術(shù)手段。一是對(duì)部分較大的工業(yè)用戶(hù)安裝自動(dòng)補(bǔ)償器，二是加強(qiáng)防竊電表箱，三是對(duì)查獲的竊電公開(kāi)曝光，公開(kāi)處理。

2.5人是提高企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。我們?cè)谧ジ骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)把工作責(zé)任感和敬業(yè)進(jìn)取精神放在首位。其次，重視培養(yǎng)任用人才。第三，把企業(yè)效益與職工利益掛鉤，重?fù)?dān)共挑，責(zé)任共擔(dān)，效益共享，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

2.6安全是企業(yè)管理的重點(diǎn)。安全直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，設(shè)備的安全管理按安全、文明生產(chǎn)“雙達(dá)標(biāo)”的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、定置管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等。抓更新改造、整治設(shè)備，提高設(shè)備安全生產(chǎn)水平，做到有電供得出，為企業(yè)增效提供設(shè)備保證。

2.7加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。隨著電力企業(yè)逐步向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，法制化管理邁進(jìn)，對(duì)基礎(chǔ)管理工作提出了更高的要求。要積極采用先進(jìn)的管理手段和管理方式。運(yùn)用現(xiàn)代化管理成果，對(duì)企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行必要的整理和修訂，以適應(yīng)變化了的情況。加快企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，彌補(bǔ)無(wú)章可循的空白點(diǎn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，做到以制度規(guī)范人的行為，規(guī)范企業(yè)的行為，以符合“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可套”。

2.8完善法制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理保障體系。我國(guó)的電力法規(guī)正在完善中，以《電力法》和相關(guān)法律為主體，以國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)電力行政法規(guī)，地方政府頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和電力主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的規(guī)章為補(bǔ)充，將會(huì)形成一個(gè)完善的法規(guī)群體，為電力企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)管理體系提供有力的法律保障。當(dāng)前，我們必須以貫徹學(xué)習(xí)《電力法》為契機(jī)，在規(guī)范企業(yè)行為的同時(shí)，從企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理，計(jì)量管理，電價(jià)管理到行業(yè)管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置等建立一整套完整的法規(guī)體系，為電力企業(yè)走上規(guī)范化，法制電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系初探化，科學(xué)化的管理軌道提供必要的保證。