一、社會資本投融資迎來利好，能源綠色低碳發(fā)展依然是主流

2017年3月27日，國家能源局發(fā)布了《關于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》，
明確指出了要激發(fā)社會資本參與能源投資的動力和活力，并暢通能源投資項目的融資渠道。
《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中也提出，將完善能源投資政策，制定能源市場準入“負面清單”，
鼓勵和引導各類市場主體依法進入“負面清單”以外的領域。

從數(shù)據(jù)上來看，我國清潔能源投資額近年來始終為世界最高，各類清潔能源的裝機量和產出也
都居世界首位。清潔能源行業(yè)與傳統(tǒng)能源行業(yè)相比，對研發(fā)和投入的要求更高，成本也相應較
高，盈利性較弱。因此，我國的清潔能源行業(yè)受到政策鼓勵和補貼的影響較大，國有資本的參
與程度更高。但隨著近年來清潔能源行業(yè)的發(fā)展，政策也在逐漸鼓勵和強化清潔能源市場的自
主調節(jié)。從光伏風電的平價上網到新能源汽車的補貼退坡政策，都可以看出這一趨勢。

除此以外，能源綠色低碳發(fā)展依然是政府鼓勵的主要對象，清潔能源行業(yè)也始終受到政策的支
持。政府依然把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，堅持發(fā)展非化石能源與清潔
高效利用化石能源并舉。逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源消費比重，大幅降
低二氧化碳排放強度和污染物排放水平，優(yōu)化能源生產布局和結構，促進生態(tài)文明建設。

二、多能互補集成發(fā)展，探索智慧能源系統(tǒng)

多能互補也是未來清潔能源發(fā)展的主要特征之一，新能源由于其發(fā)電峰值的不穩(wěn)定性，和儲能
火電的結合是必然的，能源互補系統(tǒng)既有利于發(fā)展清潔能源，提高新能源占比，又有利于降低
火電等高污染高耗能的程度，一舉多得。國家能源局首批多能互補集成優(yōu)化示范工程項目名單
中，首批工程共安排23 個項目，其中，終端一體化集成供能系統(tǒng)17 個、風光水火儲多能互補
系統(tǒng)6個。同時，除光伏、風能、水電外，清潔能源還有更多類型。截止2015年，可再生能源
在全球發(fā)電量中有一定比例的有水電、風能、生物智能、太陽能光伏、光熱發(fā)電、地熱能和海
洋能等等。未來，這些種類的可再生能源都將結合非可再生能源，創(chuàng)造出一個更加清潔、利用
率更高的能源互補發(fā)電系統(tǒng)。

三、遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，消化存量，做優(yōu)增量

在當前中國能源消費增速放緩、結構優(yōu)化進程加快，以及全球范圍內的能源形勢和氣候急劇
變化的雙重背景下，能源產業(yè)正在從粗放式生產轉向更高質量、更具效率的生產模式，調整
能源結構、推動清潔能源的更廣泛應用成為現(xiàn)階段中國能源發(fā)展政策中的關鍵環(huán)節(jié)。

（來源：中國產業(yè)信息網）