湖南能源監(jiān)管辦大力推進湖南電力體制改革

2017-11-07 11:01:51 中國電力報　點擊量：評論 (0)

中國共產黨第十九次全國代表大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳

中國共產黨第十九次全國代表大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，這為新時代能源行業(yè)的轉型發(fā)展指明了方向。作為能源監(jiān)管機構，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，力爭新作為，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力新時代能源行業(yè)大轉型，大發(fā)展。

黨的十八大以來，湖南能源監(jiān)管辦嚴格貫徹落實國家能源局決策部署，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，能源監(jiān)管工作成績斐然。大力推進湖南電力體制改革，制定《湖南電力市場建設方案》《湖南省電力中長期交易規(guī)則》，努力繪就湖南電力改革藍圖;推進簡政放權和重大項目落實，推進地方簡政放權政策修正;維護能源市場秩序，打擊能源行業(yè)違規(guī)行為;護航湖南電力行業(yè)安全，保持湖南電力行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在電力市場化與計劃經濟模式之間存在矛盾、能源規(guī)劃建設與能源需求之間存在矛盾、簡政放權落實與配套政策制定之間存在矛盾。

具體到湖南能源發(fā)展實際，我認為，要深入學習貫徹黨的十九大精神關于能源發(fā)展的重要論述，遵循“四個革命，一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞“構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，堅定不移走中國特色能源發(fā)展道路。

一要堅持能源市場化改革不動搖。黨的十九大報告要求“打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革”，因此能源市場化改革力度必須持續(xù)加大。湖南當前依然存在用行政思維解決能源發(fā)展問題的慣性思維，要打破這一固有思維，主觀上要解放思想、大膽創(chuàng)新，體制機制上要不斷深化電力、油氣等重點領域改革，注重改革系統(tǒng)集成，形成改革配套體系。能源監(jiān)管機構要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把市場規(guī)則制定好，把市場運行規(guī)范好，把市場秩序維護好，努力在推進能源市場改革的征程中發(fā)揮主力軍作用。

二要推動能源行業(yè)簡政放權不懈怠。關于推進簡政放權放管結合職能轉變工作，黨的十九大報告同樣也有明確描述：“轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。”當前，簡政放權與地方配套政策制定仍然存在不同步問題，能源行業(yè)從業(yè)者要適應能源改革發(fā)展新形勢、新任務，繼續(xù)大力簡化行政審批，創(chuàng)新監(jiān)管、改進服務，切實推進政府職能轉變。能源監(jiān)管機構要做好中央與地方間推動能源發(fā)展的橋梁，加強中央重大能源政策落實情況監(jiān)管，切實保證中央政策在地方落地生根。

三要樹立安全發(fā)展理念不松動。黨的十九大報告中提出“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。”安全生產大于天，要堅持“預防為主、管防結合”基本原則，牢牢守住安全生產紅線。能源監(jiān)管機構要切實履行電力安全監(jiān)管職責，加強電力企業(yè)安全生產日常監(jiān)管，全面開展安全執(zhí)法檢查，對重點環(huán)節(jié)和關鍵部位開展隱患排查治理，加強電力安全應急體系建設，努力防范人身傷亡和大面積停電等事故發(fā)生。

四要以維護人民群眾用能權益為根本出發(fā)點。黨的十九大報告指出，必須把人民利益擺在至高無上的地位。能源行業(yè)關系國計民生，人民要過上美好幸福的生活，穩(wěn)定、安全、優(yōu)質的能源供給和能源服務不可或缺。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源領域發(fā)展不平衡不充分問題客觀存在，部分偏遠地區(qū)用能水平依然偏低。我們要用好精準扶貧“金鑰匙”，重點關注并解決貧困地區(qū)人民群眾用能問題，加大農網改造推進力度，持續(xù)推進“氣化湖南工程”和光伏扶貧工程。能源監(jiān)管機構要大力推進開展農網改造監(jiān)管，用好12398能源監(jiān)管民生熱線，受理處理好人民群眾反映強烈的突出問題。

新時期當有新作為，新征程上，能源發(fā)展之路雖然也會面臨許多重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，在國家能源局黨組堅強領導下，開拓進取，不斷創(chuàng)新，就一定能夠開創(chuàng)能源監(jiān)管事業(yè)新局面!

原標題:陳顯貴：努力開創(chuàng)能源監(jiān)管事業(yè)新局面