2023年9月20日，四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)全天負(fù)電價(jià)，最高價(jià)格達(dá)-34.87元/兆瓦時(shí)，最低價(jià)格為-50元/兆瓦時(shí)，全天達(dá)到下限價(jià)格的時(shí)段多達(dá)56個(gè)，刷新了此前山東、浙江等省份的負(fù)電價(jià)記錄。這一現(xiàn)象不僅是電力市場(chǎng)供需失衡的直觀反映，更是新能源快速發(fā)展背景下電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的深刻縮影，背后蘊(yùn)含著值得深入剖析的行業(yè)邏輯與實(shí)踐啟示。

供需失衡：負(fù)電價(jià)的直接導(dǎo)火索

四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)此次負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)，核心原因在于電力供給與需求的嚴(yán)重錯(cuò)配。從供給端看，四川電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)以水電為絕對(duì)主力，水電裝機(jī)占比超60%，在全省1.6億千瓦總裝機(jī)容量中占據(jù)主導(dǎo)地位。2023年9月同期，四川全網(wǎng)來(lái)水較上年同期偏豐近6成，部分具備調(diào)節(jié)能力的水電站庫(kù)容已達(dá)上限，為緩解蓄水壓力、避免棄水損失，部分水電廠選擇以負(fù)價(jià)申報(bào)發(fā)電。與此同時(shí)，省內(nèi)風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)占比接近20%，若計(jì)入非調(diào)節(jié)式水電，可再生能源裝機(jī)占比已達(dá)近50%。這類(lèi)電源出力具有波動(dòng)性與不可預(yù)測(cè)性，且邊際發(fā)電成本極低，在整體供給過(guò)剩的市場(chǎng)環(huán)境下，為獲取發(fā)電權(quán)往往選擇申報(bào)負(fù)電價(jià)，進(jìn)一步加劇了供給端的過(guò)剩壓力。

需求端則呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢(shì)。9月20日當(dāng)日，四川電網(wǎng)最高負(fù)荷為4100萬(wàn)千瓦，最低負(fù)荷僅3365.8萬(wàn)千瓦，持續(xù)陰雨天氣與氣溫下降導(dǎo)致省內(nèi)用電需求大幅走低。從跨區(qū)交易看，當(dāng)日電力外送規(guī)模維持在400-800萬(wàn)千瓦，外受電力(以中長(zhǎng)期合約為主)保持在517-746萬(wàn)千瓦，均未出現(xiàn)大幅波動(dòng)。值得注意的是，省間現(xiàn)貨交易角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，四川由往年同期的電力凈輸入方轉(zhuǎn)為凈輸出方，直觀反映出2023年省內(nèi)電力供需形勢(shì)的顯著變化。數(shù)據(jù)顯示，9月19日-21日，四川全省電力供需比(電力供給/電力需求)分別為1.44、1.48、1.51，9月20日當(dāng)天，扣除外送與外受電力后，可再生能源(含水電)發(fā)電量已基本覆蓋省內(nèi)用電負(fù)荷，省內(nèi)火電機(jī)組閑置容量達(dá)2000萬(wàn)千瓦以上，電力供給嚴(yán)重過(guò)剩直接觸發(fā)負(fù)電價(jià)。

新能源轉(zhuǎn)型陣痛：負(fù)電價(jià)背后的深層次矛盾

四川此次負(fù)電價(jià)現(xiàn)象，暴露出新能源快速發(fā)展背景下電力系統(tǒng)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

一方面，非調(diào)節(jié)性可再生能源的消納機(jī)制亟待完善。四川省風(fēng)電、光伏裝機(jī)占比近20%，若剔除調(diào)節(jié)式水電，非調(diào)節(jié)性可再生能源裝機(jī)占比已達(dá)近50%。這類(lèi)電源不具備主動(dòng)調(diào)節(jié)出力的能力，出力波動(dòng)完全依賴(lài)自然條件，難以與用電負(fù)荷變化精準(zhǔn)匹配。在電力供給整體寬裕時(shí)，其零邊際成本的特性使其傾向于以負(fù)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致負(fù)電價(jià)出現(xiàn)頻率逐年上升。隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，新能源裝機(jī)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，若消納機(jī)制未能同步優(yōu)化，這一矛盾將進(jìn)一步加劇。

另一方面，電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的適配性不足。負(fù)電價(jià)本質(zhì)是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“能漲能跌”機(jī)制的正常體現(xiàn)，作為市場(chǎng)供需的核心信號(hào)，其能夠引導(dǎo)調(diào)節(jié)性電源在過(guò)剩時(shí)段減少出力、激勵(lì)用戶增加用電，從而保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與資源配置效率。但當(dāng)前機(jī)制對(duì)不同類(lèi)型電源的適配性仍有欠缺：對(duì)于煤電等常規(guī)調(diào)節(jié)性電源，盡管中長(zhǎng)期合約可覆蓋部分收益，但暴露于現(xiàn)貨市場(chǎng)的電量按負(fù)電價(jià)結(jié)算，仍對(duì)其經(jīng)營(yíng)效益造成顯著沖擊。在新能源逐步主導(dǎo)電力供給的背景下，煤電的功能已從“電量型電源”轉(zhuǎn)向“調(diào)節(jié)型電源”，收入結(jié)構(gòu)需從“電量收益為主”轉(zhuǎn)向“容量補(bǔ)償為主”。我國(guó)雖于2023年出臺(tái)煤電容量電價(jià)政策，但云南、四川、廣西等7個(gè)省份僅執(zhí)行50%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，難以有效覆蓋煤電的固定成本與調(diào)節(jié)成本，導(dǎo)致其調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。

啟示與展望：在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡

四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全天負(fù)電價(jià)現(xiàn)象，為電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要實(shí)踐啟示，也明確了后續(xù)改革的關(guān)鍵方向。

首先，應(yīng)理性看待負(fù)電價(jià)的市場(chǎng)價(jià)值，避免將其簡(jiǎn)單定義為“市場(chǎng)異常”。負(fù)電價(jià)是現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果，是對(duì)電力供給過(guò)剩的客觀反映，更是引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的重要工具。其核心價(jià)值在于通過(guò)價(jià)格信號(hào)倒逼供給端優(yōu)化出力結(jié)構(gòu)、激勵(lì)需求端響應(yīng)調(diào)節(jié)，為新能源消納與系統(tǒng)靈活運(yùn)行提供市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。行業(yè)需深入研究負(fù)電價(jià)的形成規(guī)律與傳導(dǎo)機(jī)制，將其作為優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，而非單純規(guī)避的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

其次，需加快構(gòu)建全維度的調(diào)節(jié)性電源補(bǔ)償機(jī)制。在新能源占比持續(xù)提升的背景下，煤電、抽蓄電站等調(diào)節(jié)性電源的價(jià)值將愈發(fā)凸顯，但其收益穩(wěn)定性需通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)予以保障。應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)同步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)與容量補(bǔ)償機(jī)制完善，一方面明確容量補(bǔ)償?shù)母采w范圍與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)節(jié)性電源的固定成本得到合理回收;另一方面探索輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接機(jī)制，將調(diào)頻、備用等調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值納入收益體系，形成“電量收益+容量補(bǔ)償+輔助服務(wù)收益”的多元化收入結(jié)構(gòu)，保障調(diào)節(jié)性電源的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

最后，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型速度、投資效益與終端電價(jià)的動(dòng)態(tài)平衡。隨著新能源裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大，電力供給能力過(guò)剩將成為階段性常態(tài)，電能量?jī)r(jià)格下行可能導(dǎo)致調(diào)節(jié)性電源成本向終端電價(jià)傳導(dǎo)。電力規(guī)劃需建立多目標(biāo)平衡框架：既要保障新能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏與力度，又要避免電源投資的盲目擴(kuò)張與低效重復(fù);既要通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)保障各類(lèi)電源的合理收益，又要兼顧終端用戶的電價(jià)承受能力，通過(guò)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同優(yōu)化與市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型速度、投資效益與民生成本的動(dòng)態(tài)平衡。

四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的負(fù)電價(jià)現(xiàn)象，是新能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中供需矛盾與機(jī)制適配性不足的集中體現(xiàn)。其既是行業(yè)轉(zhuǎn)型的“陣痛”，也是推動(dòng)改革深化的“契機(jī)”。未來(lái)，唯有以問(wèn)題為導(dǎo)向，加快完善市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化政策體系，才能實(shí)現(xiàn)新能源與常規(guī)電源的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)電力系統(tǒng)向清潔化、高效化、靈活化方向穩(wěn)步邁進(jìn)，為能源革命與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。