云南降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則：直接交易電量和容量將不再納入發(fā)用電計劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則》，在細則中，對合理降低企業(yè)稅費、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用

(十六)規(guī)范資產(chǎn)評估市場,鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率,降低擔保費率;融資擔保機構為中小微企業(yè)貸款擔保,政策性融資擔保機構為“三農(nóng)”提供低費率的政策性融資擔保,財政給予相應補助。(省財政廳牽頭;省金融辦、工業(yè)和信息化委,云南銀監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行配合)

(十七)通過資本金補助、風險分擔等方式,支持發(fā)展或重組以政府出資為主的政策性融資擔保機構,構建政府—銀行—擔保機構合作的風險分擔機制。省財政廳通過盤活省信用再擔保公司的財政資金進行籌資,首期籌資規(guī)模20億元,聯(lián)合商業(yè)銀行等金融機構共同出資設立實體經(jīng)濟企業(yè)貸款風險補償“資金池”。

支持工業(yè)發(fā)展重點地區(qū)財政出資建立相應的實體經(jīng)濟企業(yè)貸款風險補償資金,聯(lián)合省級風險補償資金實現(xiàn)放大效應。風險補償資金對實體經(jīng)濟企業(yè)貸款風險補償額度最高可達50%。(省財政廳,各州、市人民政府牽頭;省信用再擔保公司,云南銀監(jiān)局配合)

(十八)以民間資本為主、政府引導資金為輔,設立我省中小企業(yè)應急轉貸資金,開展中小企業(yè)轉貸服務,降低企業(yè)融資成本和風險。引導銀行繼續(xù)為企業(yè)提供綜合成本低的“助保貸”等項目服務,建立“助保貸”資金池,發(fā)放財政風險補償金。(省工業(yè)和信息化委牽頭;省金融辦、財政廳,人民銀行昆明中心支行配合)

(十九)改進對小微企業(yè)的金融服務,優(yōu)化商業(yè)銀行信貸結構。落實小微企業(yè)流動性資金貸款無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等還款方式創(chuàng)新政策,支持符合條件的地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債,鼓勵金融機構深化小微企業(yè)金融服務與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合,改造信貸管理制度和信用評價模型,優(yōu)化業(yè)務辦理流程。(人民銀行昆明中心支行牽頭;云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局,省金融辦配合)

(二十)利用普惠金融發(fā)展專項資金,對符合條件的縣域金融機構給予涉農(nóng)貸款增量獎勵,對符合條件的農(nóng)村金融機構給予定向費用補貼,對符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行貼息及獎補。(省財政廳牽頭;人民銀行昆明中心支行,省金融辦,各州、市人民政府配合)

(二十一)對政府與社會資本方簽訂PPP項目合同,并引入社會資本、采用PPP模式化解存量政府性債務和使用云南省PPP融資支持基金的PPP項目按照規(guī)定給予以獎代補。(省財政廳牽頭;各州、市人民政府配合)

三、降低制度性交易成本

(二十二)加快推進政府權力清單、政府責任清單、企業(yè)投資負面清單以及政務服務網(wǎng)建設,持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格執(zhí)行行政許可項目目錄公布的承諾時限,將市場監(jiān)管、政府審批、各類保證金收取、證明材料納入清單管理,簡化辦事流程,完善網(wǎng)上行政審批服務系統(tǒng),清理規(guī)范行政審批前置中介服務事項,無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項、中介服務事項、收費項目一律取消。實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,推行企業(yè)登記全程電子化,加強涉企信息歸集共享。(省編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭;省工商局、人力資源社會保障廳、地稅局、質監(jiān)局,省國稅局,各州、市人民政府配合)

(二十三)落實各類市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇政策,對民間投資進入自然資源開發(fā)、環(huán)境保護、能源、交通、市政公用事業(yè)等領域,除法

律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外,取消最低注冊資本、股東結構、股份比例等限制。(省發(fā)展改革委牽頭;省工業(yè)和信息化委、工商局、國土資源廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳配合)

(二十四)推行行政審批標準化和分類管理,投資項目辦理事項納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實行“一口受理、并行辦理、限時辦結、統(tǒng)一答復”。項目單位應當在開工建設前依法辦

理有關手續(xù)。核準項目除重大項目需要環(huán)評審批外,其他只保留規(guī)劃、土地兩項前置審批;備案項目不再設置任何前置條件,項目備案機關收到項目單位合規(guī)備案信息后須及時賦碼確認備案。各級公共資源交易機構不得變相設置審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政管理事項。(省發(fā)展改革委牽頭;省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、投資項目評審中心,各州、市人民政府配合)

(二十五)進一步優(yōu)化投資項目在土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防、水務、電力設施配套等環(huán)節(jié)的審批流程,在省級及以上具備條件的園區(qū)實行一次性審批和一次性收費。對省重大工業(yè)項目開辟

“綠色通道”,成立專項服務組提升對重大工業(yè)項目的服務水平。將企業(yè)投資項目行政審批納入重點稽察工作范圍,設立投訴舉報電話,加大稽察力度,建立有關問題移交監(jiān)察部門處理機制。(省工業(yè)和信息化委,省級有關行政審批部門,各州、市人民政府,省重點項目稽察特派員辦公室,省公安消防總隊,云南電網(wǎng)公司牽頭;省監(jiān)察廳、投資項目評審中心配合)

(二十六)優(yōu)化服務流程,對商務登記備案單位,備案人員為單位股東的,不再提交公司章程或協(xié)議;商務登記備案單位年審,不再提交工商營業(yè)執(zhí)照及年報情況。(省商務廳牽頭)

(二十七)推進云南電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設,加快實現(xiàn)口岸管理有關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,全面擴大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗范圍;推進一體化通關和檢驗檢疫一

體化,推行“雙隨機”和通關作業(yè)無紙化,調(diào)整優(yōu)化口岸監(jiān)管查驗和通關流程,把口岸通關現(xiàn)場執(zhí)法降到最低限度,提高非侵入式、非干擾式檢查檢驗比例。(省商務廳牽頭;云南出入境檢驗

檢疫局、昆明海關配合)

(二十八)積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,在行政管理、公共服務、市場交易和投融資等領域,對守信企業(yè)在行政—審批、政府采購、招投標管理、投資補助等環(huán)節(jié)給予重點支持,對失信企業(yè)建立行業(yè)失信黑名單制度和聯(lián)合懲戒機制。(省發(fā)展改革委牽頭;省社會信用體系建設成員單位配合)

(二十九)加大反壟斷執(zhí)法力度,加強價格執(zhí)法,對不正當競爭、濫用市場支配地位、亂收費等違法行為依法處罰。加強知識產(chǎn)權保護,加大對專利、商標、商業(yè)秘密等方面知識產(chǎn)權侵權假冒行為的打擊力度。切實履行與企業(yè)簽訂正式合同中的承諾事項,及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴事項,杜絕承諾不兌現(xiàn)、承諾縮水等現(xiàn)象,嚴肅查處“吃拿卡要”“亂作為”等行為。(各州、市人民政府,省工商局、物價局、知識產(chǎn)權局牽頭;省直有關部門配合)

(三十)推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關職能邊界,清理行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)強制企業(yè)付費參加考核評比、表彰、贊助捐贈等項目。(省民政廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、編辦配合)

四、降低企業(yè)人工成本

(三十一)生育保險基金累計結余超過9個月的統(tǒng)籌區(qū),降低生育保險費率至0。5%以下。工傷保險行業(yè)類別從原來的3類劃分為8類,平均費率由0。93%降至0。75%。2017年1月1日—2018年4月30日,失業(yè)保險繳費費率下調(diào)至1%,其中,單位繳費費率下調(diào)至0。7%,個人繳費費率下調(diào)至0。3%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位參?？傎M率降至27%,其中,單位繳費費率從20%下調(diào)至19%,個人繳費費率保持8%不變。(省人力資源社會保障廳牽頭;省財政廳配合)

(三十二)2016年5月1日—2018年4月30日,企業(yè)住房公積金繳存比例可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),可經(jīng)單位職工代表大會或工會討論通過后,申請緩繳住房公積金,待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭;省財政廳配合)

(三十三)錄用正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員并簽訂勞動合同的,由失業(yè)保險機構給予用人單位就業(yè)補助,補助標準每人不超過1500元;以轉崗方式安置富余人員進行轉崗培訓,可按照培訓項目實際付費的50%給予每人不超過400元的一次性培訓補助。對符合規(guī)定條件的企業(yè),可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)

(三十四)2016年5月1日—2018年4月30日,對符合產(chǎn)業(yè)導向、在生產(chǎn)經(jīng)營中暫時遇到困難的企業(yè),按照規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后,可緩繳應由企業(yè)繳納的社會保險費,緩繳期限累計不超過6個月。(省人力資源社會保障廳牽頭)

(三十五)企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,與之簽訂勞動合同并按照標準繳納社會保險費的,按照規(guī)定給予3年的社會保險補貼;小微企業(yè)吸納高校、技工院校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按照規(guī)定給予1年的社會保險補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)