2018年時(shí)間過半，隨著各項(xiàng)改革工作取得突破，新一輪電改也向社會(huì)交出了一份高質(zhì)量的答卷。各地政府部門相繼出臺(tái)的配套文件，富有新意，亮點(diǎn)頻出。競爭有序的電力交易格局正在形成，輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋、售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立、電力市場監(jiān)管規(guī)則日益完善、市場交易方式靈活多樣、大用戶直接交易減少用能成本。

四川電力交易中心首創(chuàng)“復(fù)式競價(jià)撮合”方式提高交易效率

李鑫 羅琦

6月6日上午，隨著交易屏幕上時(shí)間定格在11時(shí)30分，四川電力交易中心2018年6月第一周直接交易順利結(jié)束。本次交易預(yù)成交電量1488萬千瓦時(shí)，其中14家售電公司代理用戶成交電量1173萬千瓦時(shí)。

電力市場化交易是電力體制改革的核心內(nèi)容之一。目前，四川市場注冊主體3513家，其中，發(fā)電企業(yè)1445家，電力用戶1899，售電公司167家。據(jù)四川電力交易中心負(fù)責(zé)人介紹，四川電力交易中心根據(jù)四川實(shí)際情況，構(gòu)建起“32411”市場體系，并借鑒股票交易模式，在全國首創(chuàng)“復(fù)式競價(jià)撮合”交易方式，以集中式多邊撮合替代了分散式雙邊協(xié)商，以連續(xù)競價(jià)補(bǔ)充了單次撮合，實(shí)現(xiàn)了購售雙方的連續(xù)交易、充分交易，將原本要一周以上的交易時(shí)間縮短為兩個(gè)半小時(shí)，極大提高了交易效率。

放開發(fā)電側(cè)主動(dòng)參與市場交易

2017年，四川電力交易中心擴(kuò)大市場化交易規(guī)模，省內(nèi)市場化交易電量達(dá)635億千瓦時(shí)，占售電量的35.86%，同比增長40.38%。2018年，交易規(guī)模進(jìn)一步提升，預(yù)成交電量566億千瓦時(shí)，同比增長7.9%。

電力市場化交易是電力體制改革最重要的標(biāo)志之一。通過市場化交易，可給用電企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的改革紅利，而對(duì)發(fā)電企業(yè)來說，意味著更深刻的市場變革。

由于四川是以水力發(fā)電為主，水電站發(fā)電能力受來水和電網(wǎng)運(yùn)行方式的影響較大。為此，主動(dòng)擁抱電力市場，成為發(fā)電企業(yè)的普遍選擇。以華能四川水電有限公司為例，華能水電裝機(jī)263.1萬千瓦，年平均發(fā)電量110億千瓦時(shí)，今年可參與電力市場交易的電量約70億千瓦時(shí)，目前實(shí)際交易電量約為60億千瓦時(shí)，后期有望落實(shí)市場化電量9億千瓦時(shí)。充分的參與市場，摸清交易規(guī)則，為發(fā)電企業(yè)帶來了更大機(jī)遇。

市場化交易機(jī)制下，各發(fā)電企業(yè)積極參與雙邊直購電、戰(zhàn)略長期合作和自備替代交易，同時(shí)配合四川電力交易中心利用東西部地區(qū)的錯(cuò)峰效益和電價(jià)差 異，采取跨區(qū)交易方式，實(shí)現(xiàn)四川水電的跨省跨區(qū)外送，促進(jìn)水電在更大范圍內(nèi)消納，深挖省內(nèi)省外市場潛力，為企業(yè)同比增加營收創(chuàng)造了有利條件。

放開售電側(cè)讓市場化交易來定價(jià)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，電力市場化改革的推進(jìn)刻不容緩。市場化的核心問題體現(xiàn)在價(jià)格的自由競爭上，因此電力改革的核心是全面市場化取向的電價(jià)制度改革。售電公司作為電力市場化改革的新產(chǎn)物，在市場交易當(dāng)中起到了重要作用。今年，在四川電力交易中心注冊的售電公司達(dá)167家，四川省也出臺(tái)了從市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)營、交易管理等全系列的售電公司管理制度和文件，不斷規(guī)范售電公司管理。

電力體制改革，給用電企業(yè)帶來的最大影響就是企業(yè)用電成本降低。“不但省錢，還少了風(fēng)險(xiǎn)!”這是許多通過售電公司參與市場的用戶的切身感受，隨著電費(fèi)支出一起降低的，還有因用電偏差帶來的考核風(fēng)險(xiǎn)。

“隨著市場化的推進(jìn)，只以低價(jià)吸引眼球的售電公司已慢慢退出競爭。”大渡河新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在交易初期，售電企業(yè)以降價(jià)吸引客戶，甚至以虧本價(jià)爭取中標(biāo)的事例并不鮮見，但隨著市場的逐漸成熟，已入市場的售電公司紛紛拓展贏利渠道，試圖通過“售電+”的模式，以“為用戶提供綜合能源增值服務(wù)”增強(qiáng)市場競爭力，這似乎正成為目前售電行業(yè)的“不二策略”。

從2015年“萬億利潤蛋糕待饗”，到如今很多省份“大量售電公司將出局”，在“大浪淘沙”的初期階段過后，只有以綜合服務(wù)能力取勝的售電企業(yè)才能基業(yè)長青。

跨省跨區(qū)交易讓四川水電送至全國

四川是全國最大的水電開發(fā)和西電東送基地，也是全國最大的水電“富礦區(qū)”。截至2017年底，四川電網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)9721萬千瓦，其中，清潔能源裝機(jī)8059.68萬千瓦，清潔能源發(fā)電量3215.5億千瓦時(shí)，均居全國第一。2017年四川全口徑外送電量1389億千瓦時(shí)，同比增長7.9%。四川已成為電力能源生產(chǎn)大省、消費(fèi)大省和輸出大省。

電力交易的意義是什么?

對(duì)于普通電力用戶來說，是降低了用電成本;對(duì)全社會(huì)來說，是有效促進(jìn)全社會(huì)清潔能源消納，合理優(yōu)化配置能源資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。不論是四川電力交易中心、發(fā)電企業(yè)，還是售電公司，四川電力市場的參與主體，都在為四川水電消納提供有力支撐。

2017年川電外送電量357.04億千瓦時(shí)，同比增幅達(dá)35.03%，創(chuàng)歷史新高。正是得益于外送電的大幅增長，在統(tǒng)調(diào)裝機(jī)增加510萬千瓦、來水偏豐20%的情況下，當(dāng)年四川調(diào)峰棄水實(shí)現(xiàn)了5年來首次下降。

過去的兩年，在拓展華東增量市場的基礎(chǔ)上，四川電力交易中心打破省內(nèi)市場和省外市場壁壘，充分利用四川和西北清潔能源優(yōu)勢，全面落實(shí)四川電能替代項(xiàng)目及政府重點(diǎn)支持的重大項(xiàng)目枯水期向西北購電，豐水期水電等量返還跨省聯(lián)動(dòng)直購電交易。同時(shí)，充分利用川渝通道潛力，發(fā)揮華中大電網(wǎng)優(yōu)勢，不斷深化川渝水火替代、川渝打捆與陜西的跨時(shí)空水火互濟(jì)交易，實(shí)現(xiàn)清潔替代。

然而，長期來看，要實(shí)現(xiàn)四川水電更大范圍的交易和消納，硬件條件必不可少。在四川，復(fù)奉、錦蘇、賓金3條特高壓直流線路承擔(dān)了80%以上的水電外送任務(wù)。2016年，三大直流線路提前進(jìn)入滿功率運(yùn)行狀態(tài)，向華東地區(qū)輸送清潔水電超過1000億千瓦時(shí)。然而，與西南地區(qū)7870萬千瓦的水電裝機(jī)相比，3條線路累計(jì)2700萬千瓦的外送能力明顯不足。因此，盡快啟動(dòng)和加快建設(shè)西部能源基地特高壓送出工程，大幅提升清潔能源基地電力外送能力，增強(qiáng)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)能力，成為當(dāng)務(wù)之急。

從試點(diǎn)啟動(dòng)到縱深推進(jìn)，新一輪電力體制改革正為四川電力行業(yè)、為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。隨著改革不斷深入，市場機(jī)制的缺失正在補(bǔ)位，資源配置效率有效提升，市場化的定價(jià)機(jī)制正在形成，市場化交易比重日益提高，改革紅利逐步釋放，電力發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性正在增強(qiáng)，綠色清潔能源發(fā)展空間有效擴(kuò)大……一個(gè)清潔、安全、高效、開放的四川電網(wǎng)正在加速形成。

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