即墨區(qū)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的對策和建議

許克法

(青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管理委員會，山東青島266217)

一、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的背景

國家“十三五”規(guī)劃指出，新能源產(chǎn)業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容。未來能源將向綠色、多元、低碳化發(fā)展，多種能源互補、融合。而通過新能源汽車、電力裝備等產(chǎn)業(yè)，推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展是帶動未來經(jīng)濟的方向之一。

國家主席習近平在考察汽車工業(yè)時強調，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求中央機關新購車輛必須50%以上為新能源車。前不久，相關部門負責人表示已經(jīng)啟動了燃油車退出時間表的研究，繼法國、德國、荷蘭等歐洲國家提出停止銷售燃油車計劃后，中國也正式將燃油車禁用計劃表提上了日程，我國發(fā)展新能源汽車勢在必行。

二、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城位于即墨城區(qū)北部，煙青一級路兩側，總規(guī)劃面積93平方公里，是即墨區(qū)加快實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢資源打造的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)新城，也是青島市發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的唯一專業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展汽車整車及零部件的研發(fā)、制造和銷售。青島汽車產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。

(一)千億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈條已初具雛形。

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城已成功引進了包括一汽—大眾、一汽解放、一汽新能源商用車三大整車在內的汽車類重點項目120余個，涉及總投資500億元，產(chǎn)業(yè)涵蓋了乘用車、商用車、新能源汽車、20多類汽車零部件等，形成了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有的整車及零部件配套體系，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)能源和新能源齊頭并進的良好局面。

(二)專項招商助力新能源項目招商

為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，即墨區(qū)招商引資促進委員會辦公室專門委托青島汽車產(chǎn)業(yè)新城成立了新能源汽車專業(yè)招商事業(yè)部，統(tǒng)籌漸能源招商工作，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管委還另外組建北部工業(yè)園招商事業(yè)部，具體負責原北部工業(yè)園科技成果轉化方面招商下作。

按照“事業(yè)部全面負責、區(qū)位協(xié)調配合”要求，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城負責產(chǎn)業(yè)招商、項目談判和落地建設，區(qū)招商事業(yè)部負責做好用地保障，建立招商部門與落地區(qū)位協(xié)同聯(lián)動機制，確保項目引得進、落得下。新能源招商事業(yè)部成為新能源項目的“伯樂”，更多優(yōu)質的新能源項目將在即墨隨落地，助力新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)多種新能源項目已落戶

一汽解放新能源商用車簽約落戶。2017軍8月30日，一汽解放新能源商用車項目簽約，該項目擬投資10億元，主要生產(chǎn)電動卡車及城市物流午，一期年產(chǎn)能4萬輛，預計投產(chǎn)后產(chǎn)值可達百億元。該項目是即墨區(qū)實施重大項目帶動戰(zhàn)略，推動新舊動能轉化、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措，也是青島汽車產(chǎn)業(yè)新城第三個整車大項目，有效填補了新能源汽車領域的空間，將引領和帶動新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快蓄積，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)互供互享、融合發(fā)展。目前，正在對國內外相關汽車整車和核心零部件項目，爭取再引進一家新能源項目，進一步拓展新能源市場。

一汽—大眾新能源乘用車將投產(chǎn)。一汽—大眾主機廠項目在廠區(qū)內部規(guī)劃了1.1萬平方米電池裝配車間，預計年產(chǎn)8萬臺，用于新能源乘用車型，其中部分電池供青島工廠新能源下型使用。達產(chǎn)后，產(chǎn)值可達40億元，目前正在主體施工，計劃2018年8月建成投產(chǎn)。

多類新能源汽車蓬勃發(fā)展。作為中國科學院新能源電動汽車合作企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)新城內的青島興海集團海譽汽車依托自身新能源汽車研發(fā)及生產(chǎn)優(yōu)勢，成立新能源專用汽車眾創(chuàng)空間，并且通過了2017年度山東省級眾創(chuàng)空間認定，主要生產(chǎn)警用巡邏車、城管執(zhí)法車、餐車、售貨車、物流運輸車等多個電動汽車品種.計劃產(chǎn)能1000臺，現(xiàn)已成為青島市新能源汽車重點鼓勵發(fā)展企業(yè)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。

三、即墨區(qū)新發(fā)展能源汽車產(chǎn)業(yè)的對策和措施

剛剛過去的2017年是中國新能源發(fā)展的關鍵之年，去年年底中國新能源汽車的產(chǎn)量突破了五十萬輛，保有量超過了一百萬輛，在全球的占比都達到了百分之五十，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為當前和今后一個時期的重要任務。在即墨區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的關鍵時期，如何增強機遇意識，充分利用青島汽車產(chǎn)業(yè)新城這個平臺，盡快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，建議在新能源汽車項目招商、新能源汽車運營以及充電網(wǎng)絡等環(huán)節(jié)多管齊下，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

(一)解讀國家政策，明確產(chǎn)渡發(fā)展思路

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃，強化政策銜接調整發(fā)展思路，客觀實際制定階段性發(fā)展目標，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎，招商引資擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚。加強技術改造，完善配套服務體系，加快產(chǎn)業(yè)布局。依靠青島汽車產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，從整車到零部件，從研發(fā)到服務的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，做好向上爭取國家立項以贏得國家更多的資金和政策支持，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

(二)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設力度

充電樁、充(換)電綜合服務站等硬件設施建設是制約新能源汽車快速發(fā)展的瓶頸，建議加大充電樁、充(換)電綜合服務站等硬件設施建設力度，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎設施保障。

(三)多渠道融資，以政府資源撬動民間資本

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及研發(fā)、生產(chǎn)、運營、配套服務等各個環(huán)節(jié)，點多、線長、面廣，完全靠政府投資推動，雖然存在相當大的困難。建議用政府資源撬動民間資本，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(四)加強宣傳和推介，提高產(chǎn)業(yè)市場認知度

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城具有獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應“擼起袖子加油干”，早謀劃，出快招。應積極組織參與召開高規(guī)格的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，通過交流研討、觀摩洽談、產(chǎn)品展示等形式，了解剛內新能源汽車發(fā)展動態(tài)，宣傳推介即墨區(qū)新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品，為即墨區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展造勢借力，努力培養(yǎng)和營造“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。倡導節(jié)能減排和環(huán)境保護，形成有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

作者簡介：

許克法，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管理委員會。