近期召開的民營企業(yè)座談會重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，明確提出大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面的政策舉措。重慶市民營經濟發(fā)展現狀如何?下一步將有哪些措施支持民企發(fā)展?重慶市經信委主任陳金山今(12)日接受了記者采訪。

重慶民營經濟成半壁江山 占GDP比重過半

記者：如何看待當前重慶民營經濟的發(fā)展態(tài)勢?

陳金山：改革開放40年來，全市民營經濟從“星星之火”到“燎原之勢”，在增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提供財富、穩(wěn)定社會等方面均發(fā)揮著重要作用。當前，民營經濟已占全市經濟的半壁江山，成為全市經濟發(fā)展中最富活力和創(chuàng)造力的推動力量。

數據顯示，2017年，重慶民營經濟除了增加值占GDP比重過半外，占稅收總額比重達57.6%，對全市經濟增長貢獻率達55.2%。

今年前三季度，全市民營經濟實現增加值7468.53億元，同比增長6.3%，增速與全市平均水平持平;民營經濟增加值占全市GDP比重50.6%，比去年底提高0.1個百分點。全市民間投資增速達到10.8%，占全社會投資比重55.3%。特別是民間工業(yè)投資，由上半年的負增長重回正增長區(qū)間，回暖趨勢明顯。

目前，民間工業(yè)投資占到全市工業(yè)投資比重達到71.9%。全國工商聯8月底發(fā)布的“2018中國民營企業(yè)500強”榜單中，有10家民營企業(yè)上榜“制造業(yè)500強”，比去年新增3家。

因此，可以用兩句話來總結民營經濟和民營企業(yè)家在重慶的地位和作用：民營經濟曾經是、現在是、未來也將是重慶發(fā)展不可替代的重要力量;民營企業(yè)家曾經是、現在是、未來也將是重慶發(fā)展不可或缺的寶貴財富。

同時，我們也清醒地看到，雖然重慶民營經濟雖然變化很大，但也存在一些問題，例如總量規(guī)模不大，優(yōu)質企業(yè)不多，創(chuàng)新能力不強，品牌建設不足等。當前，我市民營企業(yè)也遇到這樣那樣的困難，但這些困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。

全國首創(chuàng)轉貸應急機制 多渠道解決中小企業(yè)融資難題

記者：中小企業(yè)融資難一度是個世界性難題。經信系統(tǒng)在這方面采取了哪些行之有效的措施?又取得了哪些重要成果?

陳金山：主要有以下措施：

率先建立并持續(xù)優(yōu)化轉貸應急機制。

為解決企業(yè)續(xù)貸的資金難題，重慶在全國省級層面率先建立轉貸應急機制，堅持問題導向，先后出臺系列政策措施，提高轉貸資金使用額度，降低企業(yè)自籌資金比例，延長企業(yè)使用轉貸資金時限等政策措施，不斷滿足企業(yè)轉貸需求。

今年前三季度，為全市1451家企業(yè)轉貸1612筆，轉貸總額105.72億元，截至9月底，累計為全市3404家企業(yè)轉貸4292筆，轉貸總額達291.28億元，深受企業(yè)好評。國務院大督查第22督查組將我市創(chuàng)新建立的應急轉貨工作機制作為典型經驗交流。

創(chuàng)新構建“3+X”票據貼現體系。

針對小微企業(yè)票據貼現難、貼現貴、貼現慢的突出問題，創(chuàng)新打造具有標桿引領作用的全市小微企業(yè)票據貼現中心，鼓勵票據貼現中心承辦銀行為小微企業(yè)提供全面、高效、專業(yè)的票據貼現服務，并給予小微企業(yè)貼現利率優(yōu)惠。截至今年三季度，累計為1366家小微企業(yè)辦理超過12.7萬筆銀行承兌匯票貼現業(yè)務，貼現總額超過640億元，共為企業(yè)節(jié)約融資成本2.91億元。

支持中小微企業(yè)拓寬融資渠道。

為優(yōu)化成長期企業(yè)融資結構，拓寬融資渠道，引導重慶股份轉讓中心創(chuàng)新設立中小企業(yè)板(專精特新板)，完善出臺了企業(yè)股改掛牌及首次融資獎勵實施細則，對在重慶股份轉讓中心掛牌孵化板、成長板、專精特新板的企業(yè)分別給予一定額度的一次性獎勵，對掛牌后首次獲得一定金額以上融資的企業(yè)按融資額給予20萬—50萬不等的一次性獎勵。

今年前三季度，全市新增OTC孵化板、成長板掛牌企業(yè)78家。截至目前，OTC成長板及孵化板掛牌企業(yè)累計達572家，通過掛牌為企業(yè)融資570余億元。

大力推動“助保貸”落地生效。

針對輕資產小微企業(yè)貸款抵押物不足的突出問題，積極采取政府增信方式，區(qū)縣政府及相關部門出資建立政府風險補償金，共同組成“助保金池”，政府和建行共同篩選企業(yè)組成小微企業(yè)池，銀行按不低于1：10的比例放大為企業(yè)提供流動資金貸款。

截至今年9月，累計為1342戶小微企業(yè)發(fā)放流動資金貸款47.8億元，有效緩解部分小微企業(yè)因抵押物不足的融資難題。

與此同時，重慶還積極鼓勵銀行推廣科技型企業(yè)知識價值信用貸款，積極參與企業(yè)商業(yè)價值信用貸款試點。鼓勵金融機構依托互聯網、大數據、云計算等信息技術，基于企業(yè)的納稅、社保、水電氣等涉企經營信息，積極創(chuàng)新多種金融產品和服務模式。支持金融機構在風險可控條件下，開發(fā)小微企業(yè)無還本續(xù)貸產品。

重慶出臺一批政策“干貨” 積極向企業(yè)讓利

記者：針對民營經濟今后的發(fā)展，中央提出了6條具體舉措。經信系統(tǒng)如何將這些政策措施，落實為民營企業(yè)觸手可及的紅利?

陳金山：主要以下幾各方面：

全力幫助企業(yè)降本減負。

近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施，包括四次降準、減稅降費、設立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現等，都是利好政策。同時，我們從企業(yè)呼聲最高、反映最強烈的稅費負擔、經營成本等問題入手，也已經研究出臺了《關于進一步落實涉企政策促進實體經濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》(涉企30條)、《重慶市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施》(10大方面，36條具體舉措)等一批降低企業(yè)負擔的政策“干貨”，積極向企業(yè)讓利。比如企業(yè)養(yǎng)老保險費率，我們由20%下調到19%，減征近15億元。

更加有效提供要素保障。

加強電力運行供需銜接，積極實施電力需求側管理，做好電煤保障和常態(tài)儲煤，保障電力迎峰度夏和迎峰度冬。深化川渝陜能源合作，協調高峰期天然氣指標，保障有訂單、有效益企業(yè)用氣需求。

強化電子企業(yè)用工保障，確保訂單按期生產出貨。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等建立供應鏈金融服務平臺，推動形成“全周期、全鏈條”供應鏈金融。

深入推進涉企服務工作。

全面落實《關于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟發(fā)展的意見》、《關于進一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》等政策措施，營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

堅持需求導向、問題導向和戰(zhàn)略導向，把“三服務”作為經信系統(tǒng)工作的根本任務，聚焦區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)新時期發(fā)展的新需求，完善經信系統(tǒng)“三服務”長效工作機制，積極構建“親”“清”新型政商關系。

提高民營企業(yè)整體素質。

搭建企業(yè)家合作交流平臺。促進域內外企業(yè)對接，支持企業(yè)家參加國內外重要的行業(yè)博覽會、研討會、技術交流會以及發(fā)展論壇等，尋求更廣闊的合作空間。

堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，著力提高民營企業(yè)整體素質。