圖為先河環(huán)保網格化監(jiān)測微站。

圖為網格化監(jiān)控系統(tǒng)設備正在監(jiān)測工地揚塵污染情況。

安徽省阜陽市借助網格化監(jiān)控系統(tǒng)，對揚塵、散煤、餐飲油煙等污染源進行靶向治理，開啟了精準治理大氣污染新篇章。

通過各區(qū)縣、各部門的共同努力，截至目前，阜陽市PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降25.0%，降幅全省第二;PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降21.3%;優(yōu)良天數為105天，較去年同期增加24天。

天眼全天候監(jiān)控 “點長制”全覆蓋響應

在安徽省阜陽市大氣污染防治網格化監(jiān)控中心，記者看到電子屏上顯示著大氣網格化300多個監(jiān)測點的分布情況，每個監(jiān)測點顏色不一，實時反映監(jiān)測點位不同的污染程度。

阜陽市環(huán)保局相關負責人介紹，先河環(huán)保網格化監(jiān)控系統(tǒng)自去年10月投入使用， 在全市范圍內布設了324個監(jiān)測點位，重點監(jiān)測城區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通道路、餐飲集中區(qū)等可能超標排放的“敏感地帶”。

“以前只知道空氣質量變差，污染加重，但超標污染源在哪個區(qū)域，何時超標排放，哪個污染因子數據偏高，都說不清楚。網格化監(jiān)控系統(tǒng)可以精準發(fā)現‘罪魁禍首’，及時進行管控。”這位負責人表示，阜陽針對網格化監(jiān)控系統(tǒng)，專門配套設立了“點長制”負責體系，任何一個監(jiān)測點位的污染物數據超標，都有3個層級的責任人及時做出響應。

第一級“點長”為市環(huán)境保護委員會，主要負責全市大氣網格化監(jiān)控系統(tǒng)總指揮工作，負責異常點位信息發(fā)送、督察、考核、問責等工作。第二級“點長”為各區(qū)政府(管委會)，主要負責轄區(qū)內所有站點的異常信息接收、排查、整改和信息上報等工作。

第三級“點長”為各大氣網格化監(jiān)控點位“點長”，一般由屬地街道、辦事處、社區(qū)和區(qū)直部門負責人擔任，對各監(jiān)測點的監(jiān)測數據負主責。主要負責在第一時間趕赴站點，進行污染排查，對存在的問題進行排查整改或上報市直部門整改。市直有關部門按照職責分工和劃片包干的方式確定區(qū)域“點長”。

對此，阜陽市委、市政府牽頭，建立了以網格化為基礎的快速響應處置機制。3級“點長”各司其職，密切配合。任何一個監(jiān)測點數值持續(xù)超過市政府規(guī)定的限值時，網格化監(jiān)測系統(tǒng)APP就會自動發(fā)出報警信息。隨后，網格化監(jiān)控中心工作人員會向“阜陽市網格化調度指揮群”和“阜城網格化工作群”兩個微信群發(fā)出指令，各監(jiān)測點“點長”應在15分鐘內做出響應，并在30分鐘內到達現場，采取有效措施進行處理。

“以點帶線、由線成網，阜陽逐步形成了以大氣網格化監(jiān)測點為抓手，以屬地黨委、政府為主導，住建、公安、交通、環(huán)保、城管等多部門齊抓共管的大氣網格化監(jiān)管大格局。”阜陽市環(huán)保局負責人說。

瞄準重點領域 著力解決揚塵污染問題

網格化監(jiān)控系統(tǒng)數據顯示，阜陽揚塵污染較為嚴重。對此，阜陽從“水洗阜陽”清潔行動，治理混凝土攪拌站、渣土車等幾方面，有針對性地開展揚塵治理工作。

據了解，從2017年11月開始，阜陽持續(xù)開展“水洗阜陽”清潔行動，在加大日常保潔力度的同時，定期對所有主次干道、機動車道、人行道、小街巷等地面進行沖洗，徹底清理積塵浮灰并保持濕潤，確保不見塵、不起塵。

為治理混凝土攪拌站揚塵污染，阜陽對混凝土攪拌站進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局，將混凝土攪拌站全部搬到城市建成區(qū)外，并建設4個混凝土集中加工區(qū)，加強統(tǒng)一監(jiān)管。

針對工地和攪拌站，阜陽建設了建設工程智慧監(jiān)管中心，將212個工地、18個攪拌站納入遠程監(jiān)控范圍，通過視頻實時監(jiān)控。去年冬季，阜陽還對工地進行全面排查，對不符合揚塵污染防治要求的68個工地，一律責令停工整治。經市住建局、市環(huán)保局雙方驗收合格方可施工，對于拒不執(zhí)行政令、問題反復的計入不良信用記錄。

此外，全市實行新型環(huán)保渣土車密閉化運輸，車上安裝GPS定位系統(tǒng)。在城區(qū)主要出入口設置車輛清洗設施，確保渣土車出工地全身沖洗和返程車輪沖洗。對此，市環(huán)保局負責人幽默地說：“對于每一輛渣土車，都做到出去洗洗澡，回來洗洗腳”，以減少塵土入城。

功夫不負有心人。2017年11月~12月阜陽PM10平均濃度為139.20μg/m3，同比下降率為3.47%，下降率省內排名第一。

開展散煤清零 穩(wěn)步推進氣代煤

一到秋冬季，阜陽散煤燃燒聚集區(qū)的PM2.5、CO等指標就居高不下。據介紹，阜陽散煤燃燒主要分布在大街小巷、餐飲區(qū)、路邊攤等。去年冬季，市政府開展了經營性散煤清零行動，由燒散煤改為煤氣，重點對餐飲、飯店、沿街小吃、攤販進行分批次整頓。

阜陽市環(huán)保局負責人說，根據網格化監(jiān)控系統(tǒng)出現峰值的規(guī)律可以發(fā)現，每天的4時~9時和16時~19時，在東關小吃街等餐飲集中區(qū)，散煤燃燒污染物數據呈現規(guī)律性升高。為此，市督導組開展晨查、夜查行動，并對存在僥幸心理打“游擊”的商戶，在經營時段進行更加精準的管控。

行動期間，督導組還向社區(qū)和商戶講解散煤燃燒對大氣污染的貢獻率以及對健康的危害。同時，把對較大商戶的處罰文書，張貼在攤販經常路過的市場、路口等，爭取達到處罰一個，震懾一片的效果。

“我們小吃街連做燒餅、撒湯的都用上了煤氣。剛開始不太接受，畢竟經營成本上去了，擔心會影響生意，咸饃、包子價格都漲了5毛錢左右。”賣早點的王大爺介紹說。但一段時間后發(fā)現，顧客并沒有減少，生意也沒有受到影響。

在夜間和早晨，阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)的PM2.5、CO、NO2、SO2數據升高。通過分析和現場排查，專家判斷，這是由于多家浴池的生物質鍋爐煙塵排放嚴重超標引起的。

市環(huán)保局負責人說：“發(fā)現這一情況后，我們立即要求將一部分具備條件的鍋爐整改安裝凈化設施，實現穩(wěn)定達標排放。對不具備升級改造條件的老舊鍋爐進行淘汰，并讓浴池購買熱電廠的熱水。”采取這些措施后，污染物的監(jiān)測數據明顯下降，從而徹底解決了這個隱蔽性污染問題。

除此之外，阜陽利用網格化監(jiān)控系統(tǒng)實現污染天氣的精準預警。先河環(huán)保管理咨詢專家劉兵朝說，網格化監(jiān)控系統(tǒng)的數據是分析決策的基礎。專家組會根據多個氣象預報網站、模型，把握更小區(qū)域污染團的發(fā)生、發(fā)展以及消散過程，從而可以尋求最佳時機，因地施策，確定預警等級并適時啟動預警。