印度對中國太陽能光伏產(chǎn)品征稅這一舉措的確有些出人意料。不過，我們也能從印度近期的一些舉動中看出一些端倪。

日前，印度宣布欲對中國太陽能板征收高額關(guān)稅。中國人民大學(xué)金融研究院研究員卞永祖稱印度的行為難以預(yù)測，不排除它會受到美國貿(mào)易政策的影響。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月18日報(bào)道，印度商務(wù)部建議對中國和馬來西亞太陽能板征收25%的關(guān)稅。今天印度90%的太陽能板來自中國。印度太陽能板生產(chǎn)商抱怨，廉價(jià)的中國進(jìn)口產(chǎn)品有損于本國工業(yè)。路透社援引North India Module Manufacturer Association公司的報(bào)告稱，"太陽能板生產(chǎn)商遇到類似進(jìn)口產(chǎn)品的激烈和不健康的競爭"。而中國生產(chǎn)商則認(rèn)為，進(jìn)口將幫助印度加快實(shí)施再生能源計(jì)劃。中國機(jī)械和電子產(chǎn)品進(jìn)出口商會的聲明稱，對印度國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)造成損害的真正原因是"印度生產(chǎn)商采取激進(jìn)定價(jià)的做法"，而不是中國進(jìn)口。

印度媒體預(yù)測，如果商務(wù)部的建議得到政府支持，那么國家太陽能能源將迎來艱難時(shí)代。印度可再生能源開發(fā)商ACME公司商業(yè)發(fā)展經(jīng)理 Sandeep Kashyap告訴The Wire網(wǎng)站，這項(xiàng)建議有可能提升太陽能價(jià)格56-60派薩(相對于百分之一盧比)。由此大約5-6千兆瓦的電力將會出現(xiàn)過剩。

印度計(jì)劃到2022年將太陽能電力增加1千兆瓦。正是由于太陽能關(guān)稅的降低，該計(jì)劃獲得了動力。一旦形勢發(fā)生改變，這些計(jì)劃就有可能流產(chǎn)。

而印度太陽能的生產(chǎn)能力又不足以支持在國家能源平衡中擴(kuò)大太陽能占比的宏偉計(jì)劃。圍繞進(jìn)口中國太陽能板出現(xiàn)的這種不確定性，讓向消費(fèi)者提供服務(wù)的印度發(fā)電公司感到不安。像馬哈拉施特拉國有配電公司和Karnataka Renewable Energy Development Ltd這樣的大企業(yè)，都不止一次推遲參與提供電能的交易。

俄羅斯科學(xué)院東方研究所專家謝爾蓋˙卡緬涅夫認(rèn)為，印度可能對中國太陽能板征加關(guān)稅不會影響雙邊關(guān)系。

他說："這一措施不會嚴(yán)重?fù)p害中印政治關(guān)系，未必會惡化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?？梢约僭O(shè)，印度人是在迎合美國挑起的總趨勢，把關(guān)稅戰(zhàn)強(qiáng)加在他國身上。這里指的是，可能開始很小規(guī)模的關(guān)稅戰(zhàn)。但中國是印度的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。兩國貿(mào)易額為860億美元。這比印美貿(mào)易額高，因此印度人對中國太陽能板征加關(guān)稅會非常小心。他們一直會注視中國對印度做出致命反擊的能力。"

中國人民大學(xué)金融研究院研究員卞永祖稱，印度的立場難以預(yù)測，有可能它受到了美國實(shí)施某些限制性措施行為的誘惑。

卞永祖說："因?yàn)橛《缺緡墓夥a(chǎn)品制造業(yè)幾乎不成規(guī)模，技術(shù)方面也不過關(guān)，該國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于進(jìn)口中國的相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備。尤其是近些年中國的光伏產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步。從前中國的光伏產(chǎn)業(yè)狀況主要是產(chǎn)能規(guī)模較大，技術(shù)控制在其它國家手中，但是經(jīng)過7-8年前西方國家對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷之后，中國在光伏產(chǎn)品的技術(shù)方面已經(jīng)有很大的發(fā)展”。

卞永祖稱，印度本身就能源貧乏，需要大量進(jìn)口能源產(chǎn)品。隨著世界各國對環(huán)保要求的提高，對石化能源的使用量大幅下降，印度國內(nèi)也同樣面臨環(huán)境污染問題，需要使用更多的包括光伏產(chǎn)品在內(nèi)的新能源產(chǎn)品。

綜上所述，印度對中國太陽能光伏產(chǎn)品征稅這一舉措的確有些出人意料。不過，我們也能從印度近期的一些舉動中看出一些端倪。例如，美國要求世界各國11月停止進(jìn)口伊朗石油，隨后就有消息稱，印度在美國的壓力之下，在做減少進(jìn)口伊朗石油的準(zhǔn)備。

卞永祖稱，盡管印度政府一直表示，該國是擁有獨(dú)立主權(quán)的國家，但是在很多事情上都能體現(xiàn)出印度其實(shí)處于西方國家的重壓之下，該國的很多政策施行并不能完全基于國家利益的考量。所以，印度會對中國的光伏產(chǎn)品征稅也就不難理解了。

但是，卞永祖也認(rèn)為，從更長遠(yuǎn)的角度來看，印度作為一個(gè)大國，其發(fā)展?jié)摿€是非常可觀的，印度應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，該國也應(yīng)該看到，當(dāng)前最具活力的市場仍然是東亞，且中國和印度同為第三世界國家、新興經(jīng)濟(jì)體和金磚國家，中印之間的合作前景是非常廣闊的。"

印度網(wǎng)站The Hindu BusinessLine稱，兩國貿(mào)易關(guān)系近來呈積極發(fā)展態(tài)勢。兩國正在考慮擴(kuò)大對華出口印度農(nóng)產(chǎn)品。印度也在積極同中國軟件服務(wù)公司合作。中國也看好印度市場。