劉斌E-mail: liubinzoutlook.com

海上風電行業(yè)一片火熱。今年下半年，相關(guān)峰會和論壇正以每月一場的頻率密集召開。整個行業(yè)仿佛在一夜之間熱鬧了起來，曾經(jīng)無活可干的海上施工船突然變得緊俏，如今市場上一船難求。

有媒體直接擬出“海上風電開啟萬億級裝備產(chǎn)業(yè)鏈”的標題。海上風電似乎已經(jīng)成為近在咫尺的蛋糕，想要分得一杯羹者不計其數(shù)。但對整個行業(yè)來說，絕不應(yīng)該盲目樂觀，海上風電目前仍然受到高成本的制約，如何在降低成本與保障可靠性之間取得最佳平衡，并非易事。

在各種因素的影響下，海上風電已經(jīng)出現(xiàn)“大干快上”的苗頭。浙江、江蘇、福建和廣東等經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份均對海上風電規(guī)劃進行了調(diào)整，這其中既有能源轉(zhuǎn)型的考量，也有以資源換產(chǎn)業(yè)的因素。

其中原因不難理解，在經(jīng)濟下行的壓力之下，地方政府迫切需要尋求新的產(chǎn)業(yè)增長點，新能源產(chǎn)業(yè)無疑是最佳選擇之一。

搶占先機很關(guān)鍵。目前國內(nèi)海上風電仍處于初期階段，缺少大規(guī)模開發(fā)的經(jīng)驗，地方政府更希望盡快在本省形成完整且具備競爭力的海上風電產(chǎn)業(yè)鏈，于是紛紛加快招商引資的步伐。而發(fā)電集團之間也面臨激烈的競爭，各大發(fā)電集團也在不斷加快海上風電布局，在資源有限的情況下，拿到的資源越多，就意味著在未來的轉(zhuǎn)型之中更具主動權(quán)。

在競爭性配置政策驅(qū)動下，地方政府和發(fā)電集團對于核準、開發(fā)海上風電項目變得更加積極。根據(jù)廣東的政策，2019年新增核準的海上風電項目，均需通過競爭性配置的方式確定投資主體和上網(wǎng)電價。在補貼退坡的推動下，海上風電也迎來一股“搶裝潮”。

隨著可再生能源補貼缺口逐年擴大，能源主管部門更希望通過競爭性配置推動技術(shù)進步，從而降低可再生能源成本，減少補貼依賴。但從固定電價補貼走向競爭性配置這段期間，“搶裝潮”難以避免。

從開發(fā)業(yè)主角度來看，目前廣東海上風電單位千瓦投資成本在17000—20000元之間，一個30萬千瓦項目總投資在57億元左右，開發(fā)業(yè)主對上網(wǎng)電價的細微變化極其敏感。

對于地方政府而言，可再生能源補貼缺口并不在其考慮范圍內(nèi)，反而更傾向于加快項目核準，吸引開發(fā)業(yè)主積極投入到資源開發(fā)中。

海上風電始終是一個高風險、高投入的領(lǐng)域，過快地推動海上風電大規(guī)模發(fā)展，始終面臨不確定性風險。

出于節(jié)省用海面積的考慮，目前新核準的海上風電項目基本都使用5MW以上的大容量機組，僅廣東省在2018年底前核準的項目就達到985萬千瓦，而業(yè)內(nèi)對于廣東的風機產(chǎn)能能否跟得上大規(guī)模開發(fā)尚存疑慮。

并且大容量海上風電機組尚處于發(fā)展的初期階段，還沒有建立完整的監(jiān)測認證體系，許多廠家的大容量機組還沒有拿到型式認證，難以有效地保障機組的可靠性。

但開弓沒有回頭箭，從陸地走向深海的過程中難免出現(xiàn)波折。無論如何，海上風電的各個參與方都需要盡更大的努力，不斷積累海上風電大規(guī)模發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗。