11月26日國務院辦公廳印發(fā)《國家大面積停電事件應急預案》，與2005年印發(fā)實施的《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》相比，在適用范圍、分級標準、組織體系、應急響應等方面進行了調整完善，增加了監(jiān)測預警和信息報告相關規(guī)定。預案提出，電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系，加強電網(wǎng)、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

      預案規(guī)定，按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。能源局負責大面積停電事件應對的指導協(xié)調和組織管理工作。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

      在監(jiān)測預警方面，電力企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)應立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告，中央電力企業(yè)同時報告能源局。

      在恢復重建方面，大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進行修復或重建的，由能源局或事發(fā)地省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級人民政府應當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。

      另外，預案還提出了相關保障措施，電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術標準，加強電網(wǎng)、電廠安全應急信息化平臺建設。提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設。發(fā)展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業(yè)應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。